[行業新聞]西安力爭一季度市級重點項目開工率達到40%

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                            2月16日,西安市發改委參加西安市“遇見新西安”系列招商活動啟動儀式暨產業項目集中簽約大會,并發布《關于積極應對疫情影響 助企惠民補齊短板 確保一季度國民經濟恢復性增長的若干措施》。相關措施如下:

                            鞏固防控成果

                            堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,健全疫情防控指揮體系,優化指揮流程,加快西安市公共衛生中心項目(西安市疾病預防控制中心新址)建設,全面完善疫情防控應急預案。按照服務1500萬人口的需求,建立疫情防控“預備役”隊伍,提升疫情防控流行病學調查和應急處置能力。推進醫療物資儲備體系建設,確保滿足醫療機構30天滿負荷運轉需求。加快建設“健康驛站”隔離觀察點,按20間/萬人比例儲備隔離房間。著力推進西安全市衛生項目建設,構建省市共建共享、分級分層的醫療衛生體系,全面提升區域醫療、預防和保健服務水平。

                            助力復工復產

                            加大對受疫情影響較大的區縣、開發區各項轉移支付力度。夯實屬地管理責任、企業主體責任,以力爭“防疫生產兩不誤”為目標,制定并落實疫情防控工作方案及應急預案,加快推進各類企業、項目復工復產。對春節不停工的省、市級重點項目建設單位,且一季度建設成效明顯的,給予一定補貼。

                            落實惠企政策

                            全力保市場主體,不折不扣落實國家和我省減稅降費、助企紓困政策措施。對2022年度各項惠企政策,要加快兌現,以最快速度惠及市場主體。依法依規減免小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶稅款。對承租市屬、區屬國有資產類經營用房的中小微企業和個體工商戶,免收2022年一季度房租。對承租市、區兩級公租房、廉租房的非國有企業或家庭(個人),免收2022年1月租金。對2022年一季度給予中小微企業房租、標準化廠房租金、物業費用減免的縣域工業集中區、小微企業創業創新基地、中小企業創新創業特色載體,給予不超過20萬元的一次性獎補。對承租儲備土地臨時利用的中小企業,免收疫情防控期間土地租金。對中小微企業、個體工商戶生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內,由企業補繳各項費用。對疫情防控封閉管理期間,無進出記錄的滯留機動車給予停車收費減免。

                            加大金融支持

                            以政府基金撬動社會資本,設立總規模不低于50億元抗疫恢復發展基金,并采用政府獎補、貼息、劣后投資等方式鼓勵引導社會資本成立基金,加快項目建設步伐,多措并舉支持受疫情影響較大企業復工復產。引導各駐市金融機構加大信貸投放力度,確保2022年上半年普惠小微貸款余額、貸款戶數不低于上年同期,普惠小微貸款增速不低于各項貸款同比增速,力爭全年社會融資規模增量不低于2021年。將西安市小微企業融資擔保增信基金規模提升至20億元,拓展基金用途,為中小微企業提供短期應急轉貸資金服務。采取有效措施保障受疫情影響企業與個人征信權益。強化跨部門信息共享,做好“銀稅互動”工作,力爭2022年“稅銀貸”較上年再翻一番。

                            提振工業經濟

                            加大對技術改造扶持力度,2022年對制造業企業技術改造項目按照固定資產投資的2%給予獎勵,最高不超過2000萬元,積極爭取省級中小企業技術改造資金支持;對積極擴大產能和銷售的制造業企業用電給予優先支持。培育壯大新興產業,2022年主營業務收入超過3000萬元,且較上年增長30%以上的,按年主營業務收入的1%給予獎勵,最高不超過300萬元。在2022年新增用能指標上,向受疫情影響較大區域適當傾斜。

                            擴大有效投資

                            組織好項目集中開工和觀摩,推進西延、西康、西十高鐵、西安咸陽國際機場三期、引漢濟渭二期等重大項目建設,推進西咸一體化重要交通通道建設,加快重點項目手續辦理,開辟“綠色通道”,實行“互聯網+容缺辦理”等措施,力爭一季度市級重點項目開工率達到40%、完成投資650億元以上。對一季度抓項目穩投資工作成效突出的區縣、開發區,安排2000萬元作為獎勵,并在爭取中央和省級政策資金等方面予以傾斜支持。統籌財政專項資金,優先支持災后重建項目,推進222個災后重建項目3月底前全部開復工,力爭12月底前全部完成。適度超前啟動已納入國家、省、市“十四五”規劃的重大項目前期工作,積極爭取中央資金支持,爭取更多項目納入國家重點項目清單予以用地保障和能耗單列。加強項目用地需求保障,落實重點項目省、市用地支持政策。針對疫情影響,允許分期繳納土地出讓價款,順延用地手續有效期,延長土地出讓價款支付期限。

                            推動消費復蘇

                            持續開展促進重點消費百日行動,活動時間延長至2022年3月31日。推進“戰疫情、助復工”數字人民幣主題活動,向市民發放數字人民幣紅包補貼,常態化開展“嗨購西安”等系列促銷活動。對重點限上企業促銷活動給予補貼。將家電以舊換新活動延續到3月31日,對購買一級、二級能效標識的綠色家電,按照銷售價格的10%給予補貼。加快城市“一刻鐘便民生活圈”試點建設,全年建成不少于25個“便民生活圈”,每創建1個給予區縣、開發區10萬元獎補。積極創建省級夜間經濟示范區,支持重點商圈餐飲企業在夜間分時段打折讓利,允許商家在規定時間、指定區域內免費外展外擺。著力恢復文化旅游市場,對開展“云游西安”線上營銷的3A級以上景區,給予一次性補貼。按照全市統一安排的精品劇目線上演出,納入文旅融合公益演出政策獎補范圍。對恢復常態化演出的精品旅游演藝,給予場次補貼。

                            加快城市更新

                            有序推進城市更新工作,全面啟動城市更新項目。持續推進保障性住房建設和老舊小區改造,2022年籌集、建設保障性租賃住房8.8萬套(間),盡快開工建設。加快推動城中村改造,提升安置房品質和管理水平,實現產業、環境、文化傳承全面升級。研究推進城中村改造貨幣化安置和被征收人商品住房購買政策,鼓勵引導被安置群眾真正融入城市。支持建筑企業提升資質等級、擴展資質類別,對外地建筑龍頭企業落戶西安開辟“綠色通道”,參照西安市招商引資有關政策予以重點扶持獎勵。出臺系列保障房地產平穩健康發展的措施。

                            強化城市功能

                            加大各級財政資金投入,適度超前開展城市管道老化更新改造、排水防澇等市政設施投資,與地下綜合管廊、海綿城市建設協同推進。充分發揮煤電油氣運保障工作協調機制作用,確保煤、電、油、氣等穩定供應。著力提升電力安全保供能力,確保750千伏西安東等65座變電站按期落地,加快配套建設230公里電力溝道,力爭全市電網安全供電能力達到1200萬千瓦。

                            穩定農業生產

                            確保全年建設高標準農田7萬畝,確保全年糧食播種面積穩定在380萬畝以上,總產量穩定在120萬噸以上。保證蔬菜等重要農產品有效供給,加快設施蔬菜新建、改造,確保全年蔬菜總產量穩定在350萬噸以上,蔬菜自給率達到90%左右。積極搭建農產品購運銷平臺,加大全市滯銷農產品銷售力度。

                            加強招商引資

                            加快招商引資項目落地,建立招商引資目標企業庫,推進央企落戶西安,推動泰康西安智慧醫養總部等單體投資10億元以上的重大招商引資項目落地。對符合西安市產業發展政策的新簽約并實現開工的招商引資項目,一年內資金到位并完成投資達到簽約總額40%以上的,按照完成投資的1‰對該項目進行獎勵,最高不超過1000萬元。對符合西安市產業發展政策的世界500強、中國500強、民營500強企業、境內主板上市企業、央企總部或其二級公司作為投資主體在西安市注冊企業(含新注冊企業),2022年上繳稅收較上年新增1000萬元以上的,按增量的5%比例給予企業最高不超過200萬元的一次性獎勵。2022年一、二季度,對外商投資企業當季外方直接投資實際到位資金額1000萬美元以上,給予最高不超過3000萬元的獎勵。

                            深化經貿合作

                            對在2022年一季度給予跨境電商企業租金、物業費減免的跨境電商集聚區(產業園區),給予不超過20萬元的一次性獎補。提升中歐班列長安號運行質效,高標準建設中歐班列西安集結中心,加大西安結算比例,持續推進承接東部加工貿易產業轉移。推動國家級加工貿易產業園建設,加大對綜合保稅區、外向型經濟園區的支持力度。

                            強化民生保障

                            做好重點群體就業幫扶,鼓勵農民工就近就地就業創業,開展2022年度高校畢業生促就業“國聘行動”。對于2022年一季度聘用人員較2021年底每新增1人(簽訂一年以上期限勞動合同且參加社會保險),按每人500元標準補助企業,每家企業不超過30萬元。延續實施失業保險穩崗返還政策,對符合2021年政策的參保單位,已審核完成的返還資金春節前落實到位,并將申報受理截止期限延長至2022年3月31日。對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業,可緩繳失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月,緩繳期間參保職工個人待遇不受影響。

                            統籌發展與安全

                            夯實社區(村)治理基礎,加強網格員隊伍建設,充實社區基層工作力量,提高待遇水平,建立社區工作與物業管理融合發展機制,完善以社區為單元的基本公共服務體系。加快推進臨潼、高陵區域性糧食應急保障中心項目建設,安排市級糧食專項資金400萬元,對疫情防控期間承擔糧油保供任務的企業給予適當獎補。

                            加強組織協調

                            為推動各項措施貫徹落實,成立以市政府分管領導為負責人、市級相關部門(單位)參加的工作專班。各區縣政府、開發區管委會要強化組織保障,成立工作專班,細化舉措,壓實責任,明確月度、季度主要經濟指標預期完成目標,推進各項政策措施落實落地,全力把疫情耽誤的時間和造成的損失追補回來,力爭一季度主要經濟指標實現正增長。鼓勵各區縣、各開發區出臺配套政策,市財政給予一定補貼。堅持“掛圖作戰”,各級工信、商務、住建、文旅、交通等部門要分別梳理工業、商貿流通、建筑業、文化旅游、交通運輸等企業復工復產進展,各級發改部門要梳理重點項目開復工和建設情況,建立臺賬、形成清單。各級各部門要加強政策宣傳解讀,主動為企業和群眾送政策、送服務、送保障,提高政策知曉率,及時回應社會關切,營造良好輿論氛圍。

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